El medio El Mundo publicó este 28 de mayo de 2026 un artículo de opinión de Carlos Oliveira Valverde sobre un ángulo menos visible del expediente 23.414: el posible impacto del proyecto de Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional sobre la posición de Costa Rica en el Sistema Eléctrico Regional centroamericano.
El texto parte de una idea central: el debate público se ha concentrado en tarifas, costos y universalidad del servicio, pero la reforma también podría tener consecuencias sobre la seguridad energética, la coordinación técnica regional y la capacidad de Costa Rica para sostener una operación eléctrica estable dentro de la red centroamericana.
Fuente: El Mundo: artículo de opinión de Carlos Oliveira Valverde
Qué plantea el artículo
El artículo recuerda que Costa Rica participa en el Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC), que conecta a Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. Esa interconexión permite intercambios de energía y respaldo entre países, pero también exige coordinación técnica fina, planificación y capacidad de respuesta ante emergencias.
Desde esa base, el autor sostiene que el modelo integrado alrededor del ICE ha dado al país una capacidad de coordinación que no se limita a generar electricidad. También incluye operación técnica, planificación de expansión, manejo de reservas y estabilidad de la red nacional. Según la lectura del artículo, esa integración ha sido parte de la confiabilidad del sistema eléctrico costarricense.
La preocupación principal aparece con el traslado de funciones estratégicas hacia ECOSEN. El artículo reconoce que quienes defienden la reforma hablan de modernización y de separar funciones para evitar conflictos de interés. Sin embargo, advierte que una transición mal regulada o demasiado rápida podría fragmentar la coordinación institucional que hoy sostiene la operación del sistema.
Ideas clave
- El riesgo no se limita a aumentos de tarifas o debilitamiento de la universalidad del servicio.
- La reforma podría afectar la capacidad de Costa Rica para operar con solidez dentro del mercado eléctrico regional.
- El Sistema Eléctrico Regional requiere respuestas rápidas ante fallas, variaciones de frecuencia, problemas de transmisión y cambios en la generación renovable variable.
- Una mayor dependencia de importaciones regionales puede generar eficiencias en algunos escenarios, pero también expone al país a crisis climáticas, restricciones de transmisión o problemas en países vecinos.
- Si el ICE pierde segmentos rentables mientras mantiene obligaciones estratégicas, podría reducirse su capacidad financiera para invertir en resiliencia, modernización y respaldo del sistema.
Por qué importa
El punto de fondo del artículo es que modernizar el sistema eléctrico puede ser necesario, pero no debería hacerse desmontando una arquitectura de planificación integrada antes de tener sustitutos regulatorios, institucionales y técnicos suficientemente maduros.
Esa advertencia agrega una dimensión estratégica al debate del expediente 23.414. La pregunta no es solo si habrá más actores privados o si algunos consumidores podrían conseguir energía más barata. La pregunta es si la reforma mantiene la seguridad energética, la estabilidad operativa y la capacidad de Costa Rica para actuar con peso propio dentro del sistema eléctrico regional.
En ese sentido, el artículo propone mirar la reforma más allá del corto plazo: no solo por su impacto económico inmediato, sino por sus efectos sobre la confiabilidad del servicio, el papel del ICE, la coordinación con SIEPAC y la reputación internacional del país como sistema eléctrico estable, mayoritariamente renovable y de alta cobertura.